建设中国(海南)自由贸易试验区是党中央、国务院着眼于国际国内发展大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策,是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。针对中国(海南)自由贸易实验区管理需求,加快推进海南自贸区(港)建设,扩大对外开放,探索和推进更高水平、更高标准的“单一窗口”建设,营造贸易便利、监管高效的口岸营商环境。
(1)国际贸易环境发生变化:随着全球经济一体化进程的加快以及国际物流业的发展,国际贸易环境发生日新月异的变化,进出境货物的货运量呈几何倍数增长,这对提高贸易便利化水平和建设口岸现代化的通关模式提出了更高的要求。
(2)“放管服”改革和政府职能转变:unified streaming/batch ETL,支持非结构化和结构化数据,支持SLA自定义;覆盖物联网高实时到大批量离线计算的大多数场景 。
(3)缺少地方特色应用:远未实现口岸联检单位、地方政府单位、企业三方数据有效整合、共享和交换,且仍需丰富已纳入“单一窗口”的部门及功能。标准版由国家口岸办统一开发,在全国范围内使用,开发进度和功能适应性均不能满足地方推进自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设对贸易便利的高标准需求。
(4)“数据多跑路、企业少跑腿”:围绕让数据多跑路、让企业少跑腿等方面的要求,全国各地海关在通关便利化上同样开展了各种实践并取得积极成效。
(5)全链条服务体系不健全: 目前标准版口岸通关全链条服务体系不健全。口岸通关服务功能仅限企业与口岸查验单位数据交互,未与交通、港口等各类物流信息平台对接。此部分涉及得数据和接口在各个口岸很难实现标准,地方口岸办需要根据本土的系统建设情况对接不同的部门和企业,实现信息的互通共享。
(6)难以支撑自贸区发展:地方口岸办经过国际贸易“单一窗口”1.0,甚至2.0建设,口岸通关管理水平已经与全国对接。纳入自由贸易实验区地方口岸要求进一步放开一线,对于国际贸易的监管要对标香港、新加坡等国家地区,离岛免税等一批地方试点项目需要在短时间内落地,现有版本提供的流程和服务难以支撑地方自由贸易实验区的发展需要。
通过口岸政务服务、口岸数据服务、口岸物流服务和口岸特色应用全链条服务体系,为地方贸易新业态新模式和竞争新优势上发挥了积极作用。
可根据地方特色业务,以独有的应用支撑平台为基础快速打造适配于地方的特色应用。
对标国际单一窗口建设特点,开发了离岛免税等一批能够满足地方推进自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的建设需求的应用和服务。